城市管理既需要精细化，更需要从严化，双向发力才能让城市容貌更加靓丽，让市容环境更加整洁。区城管局把综合执法工作作为强化城市管理的关键抓手，聚焦“刚性、文明、规范”三个融合，深入实施“123”工作法，在精细化、规范化、科学化城市管理上真下功夫、狠下功夫，做到点上突破，带动面上改变，切实提升城市管理水平。

 “1”即：强化一支执法队伍

　　执法队伍的强弱直接关系执法工作的好坏；为此，我们在强化执法队伍上下足了功夫，用足了力量，着力打造一只有组织、有精神、有力量、有装备的综合执法队伍。主要从三个方面入手：注重整合综合力量，成立了12个辖区执法中队，缩小了执法范围，集中了执法力量，将触角辐射到每个镇街，将指导、督促、协助贯穿于城市管理各项工作当中，推动“一亮证、二宣传、三教育、四处罚”的标准化执法程序落实到执法工作当中。注重完善制度保障，认真对照省、市、区关于“慎执法”、柔性执法的工作要求，更新完善了轻微不罚、首违不罚“两个清单”，坚持处罚与教育相结合，为依法执法提供了坚实的制度保障。注重配强执法装备，专门新购置了50个执法记录仪和3台信息采集器，平均每个执法中队配备至少3个执法记录仪。执法记录仪在信息采集器中取出，即进入执法状态，当天执法录像当天采集完毕，实现执法与影响资料分离保管，在保护执法者自身利益的同时，又封堵了选择性执法等问题漏洞，真正实现了全过程执法记录。

“2”即：全力做好“两个结合”

　　让被执法者主动参与到城市管理工作中，让被执法者向参与者、管理者角色转变是做好执法工作的关键。我局从这个理念出发，千方百计提升城市管理效能。一方面，强化疏堵结合。对流动商贩本着“以人为本、标本兼治”的总原则，实施科学化、合理化、人性化管理，在适当区域合理增设临时售卖摊点，采取错峰经营、扶助老弱病残等方式，让商贩能够在规定的区域、规定的时间、规定的范围进行规范经营，进一步改善流动商贩走街访巷、影响市容的现象。另一方面，强化政企结合。积极开展“政企联合共促发展”活动，由各辖区中队牵头，负责全面走访辖区内经营商户，定期召开座谈联席会议，进一步听取企业困难，绞尽脑汁想对策，千方百计解问题，不断提高企业管理辖区的主动性、自觉性和积极性，让企业由被管理者逐步向管理者、参与者转变，自觉履行“门前五包”责任，共同维护城市容貌。

“3”即：着力抓好三个“突出”

　　把执法改革工作摆在更加突出的位置，我区强化与镇街的沟通对接、密切联动，充分发挥指导、协调作用，让镇街真正接得住、干的好。突出“教”，让职能承接更加顺畅。不断深入研习下放至各镇街的行政执法职权，开展集中培训、专业培训、单独培训等大小培训，制作行政执法文书范本，扮演好行业主管角色，发挥牵头抓总的指导性作用，拒绝“甩手掌柜”做法，切实保障执法工作有序衔接、全面承接。突出“帮”，让行政执法更加有力。我局与各镇街联合进行了市容综合整治工作，实现了由监督者向参与者的角色转变。针对各镇街行政区划大小不一、繁荣程度不等、市容市貌治理水平不同等多种因素，开展帮扶式综合执法行动，进一步弥补了基层执法不够有力的短板，带领镇街执法人员做到会执法、能执法、善执法，城市容貌得到显著改善。突出“考”，让队伍干劲更加十足。抓好“顶层设计、指标分解、定期调度、末位约谈、结果运用”五个考核步骤，结合区管领导班子考核等有关工作，加强对镇街综合行政执法考核，强化考核结果运用，对考核成绩突出的，提请区委、区政府在年终考核时予以加分，提振工作热情，充分调动广大干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。