承德市创建文明城市有关情况
向 市 民 的 报 告
亲爱的市民朋友们：承德市连续四届被中央文明委命名为“全国文明城市提名资格城市”，创建文明城市是完善城市服务功能，改善民生福祉，提升城市形象的重要抓手。今年是新一轮周期(2021-2023年)创建全国文明城市的首年。市委市政府坚持“创建利民、创建惠民、创建为民”的工作理念，从群众急难愁盼的问题入手，下大力气完善城市基础设施，改善秩序环境，推进民生工程。经过全市上下共同努力，目前，我市城市环境卫生、交通秩序、窗口服务、诚信经营、食品安全、社会治安等方面都有显著改善，公交站厅、公共卫生间、交通场站等公共服务设施焕然一新，老旧小区改造、集贸市场提升等民生工程正在稳步推进，一件件具体的好事、实事让市民切身感受到了创建文明城市带来的新变化。创建全国文明城市让我们的家园更和谐、更有序、更宜居、更有温度，习近平总书记亲自来承德视察，更鼓舞了我们建设幸福、美丽家园的信心。 文明，让生活更美好;文明创建，人人参与，人人有责，人人奉献，人人共享。市民朋友们，创建全国文明城市需要您的参与，期待您的支持!
承德市创城指挥部办公室
2021年10月11日
2021年创建文明城市
应知应会知识
1.创建全国文明城市周期有几年?
全国文明城市创建周期为三年，中央文明办每年进行一次年度测评，本轮创建周期是2021年至2023年;我市创城工作按照“一年夯实基础、两年攻坚克难、三年确保成功”的步骤实施。
2.我市创建文明城市基本情况是怎样的?
我市先后于2011年、2014年、2017年和2020年四次获得“全国文明城市提名资格”。2017年，我市荣获河北省第一届文明城市荣誉称号，2020年，我市被中央文明委授予“全国第六届未成年人思想道德建设工作先进城市”继续保持了河北省文明城市荣誉称号。
3.创建全国文明城市与市民生活息息相关
市委市政府坚持以人民为中心的创建理念，立足改善城乡居民生活环境，解决民生实事开展创建。加大投入，用心用力用情办好民生工程，着力采取媒体宣传、开展活动等形式让群众了解创建情况，建立主管领导巡访、市民热线参与等群众监督机制，及时处理市民反映的创建问题。创建文明城市能够更好地改善城市环境，优化城市形象，提升城市的综合竞争力，将承德市打造成为环境优美、生态良好、人际和谐的文明之城。
4.创建全国文明城市宗旨是提高人民群众的幸福感、获得感和满意度
为民、利民、惠民、靠民。
5.我市未成年人思想道德建设工作名列前茅
目前，我市“新时代好少年”评选已开展10届，评选未成年人先进典型1560名，十佳“新时代好少年”和青少年典型90名;我市共有文明校园138所，其中省级文明校园15所，全国文明校园5所。2020年，我市荣获第六届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。
6.新时代文明实践志愿服务蓬勃开展
全市各级各类志愿者已达47万人，有专业志愿服务队28支，围绕创城、文艺、医疗、环保、科技、应急、抗疫开展了丰富多彩的活动，滨河社区老年学雷锋志愿服务队受到习近平总书记的接见，并得到总书记的高度认可。依托社区(村)新时代文明实践站，全市323个企事业单位及11个驻承部队，结对109个社区和166个行政村开展新时代文明实践结对帮建志愿服务活动，党员干部参加“星期六文明实践行动”，帮助社区小区、镇村补充文体器材，硬化路面，设置公益广告和美化楼道。
7.积极推广厉行节约和公筷公勺行动
市文明办联合市场监管局、旅文广局等六部门下发《承德市文明餐桌公约》，开展了文明餐桌行动;市饭店餐饮行业协会、烹饪协会、各餐饮企业、机关食堂、星级酒店全面开展践行厉行节约活动。目前，我市的各宾馆饭店积极推广使用公勺公筷，倡导文明健康的餐饮文化，“厉行节约，反对浪费”主题实践活动蓬勃开展，机关干部、广大市民的积极参与。
8.开展文明交通行动，倡导文明交通新风尚
一是开展文明交通宣传活动。通过报纸、电视、网络开展全方位多角度立体式宣传，发布文明交通消息5000余条，印发文明交通宣传品5万余份。并在市区建设4个不文明交通曝光台，全年曝光1425条。二是开展各类文明交通主题活动。在全市开展“百日无违章，文明我先行”挑战赛活动。在学校开展“小手拉大手、文明交通行”、“文明交通进校园”等主题活动。在企业、进机关进行“礼让斑马线”主题实践活动。在社会各个层面提高了市民文明交通意识。三是开展文明交通志愿服务活动。全年组织党员、职工、巾帼、青年志愿者共5000余名在主干道、主要交通路口持续开展文明交通引导志愿服务活动2万余次，有效减少了闯红灯，不礼让行人等不文明行为。
9.大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式
开展简约适度、绿色低碳的生活方式宣传活动，通过报纸、电视、网络开展全方位多角度立体式宣传，倡导广大群众多走楼梯、少乘电梯;按需点餐、光盘行动;节约用纸、双面使用;随手关灯、节约用电;出行选择步行、骑行或公共交通;外出自带购物袋及水杯;减少使用一次性用品等。
10.持续推进“信用承德”建设
我市着力加强诚信体系建设工作，在市银保监、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环保、交通运输等重点领域开展从业人员信用记录征集，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。各相关部门持续加大诚信经营管理力度，定期对从业人员开展诚信经营教育,建立诚信档案，“信用承德”建设助力了经济社会高质量发展。
11.我市无食品药品安全事故
我市突出抓好集贸市场、学校食堂、旅游景区、城乡结合部等重点区域食品药品安全监督和检查，开展“食品安全周”“安全用药月”“落实企业主体责任年”等系列活动，强化食品安全意识，近年来无食品安全事故，为人民群众饮食安全提供了强有力保障。
12.社会治安良好，群众安全指数持续攀升
我市对各类违法犯罪一直保持高压态势，深入开展“扫黄打非”行动，严厉打击涉及人民群众切身利益的盗窃、抢劫、诈骗等行为，连续4届16年荣获全国社会治安优秀市称号，群众的安全指数持续攀升。
13.持续开展防范电信诈骗宣传活动
为有效预防和打击电信诈骗犯罪活动，市公安局联合相关单位深入辖区各居民小区，向居民们持续开展防范电信诈骗宣传活动。在社区公示栏、电梯间张贴宣传海报，现场为小区居民讲解新型诈骗方式，切实做到提升群众防范意识，提高群众警惕性。
14.社区居委会、物业公司服务水平显著提升
建立“六位一体”协调联动社区治理机制，深入推进物业管理体制机制改革，强化城市社区治理。指导双桥、宽城两个县区认真开展试点工作，取得明显成效(两个试点县区共有70个社区、537个小区，已实现社区党组织、居委会、楼门长、综合服务站全覆盖，477个小区成立业委会，218个小区有物业服务企业，镇街、社区两级物委会实现全覆盖)。形成了以社区党组织为统领，居委会为基础，综合服务站为平台，业委会、物业服务企业、楼门长等共同参与社区治理的工作机制，在文明城市创建、疫情防控等工作中发挥了重要作用。
15.扩大优质供给，激活文化消费
我市在全省率先启动“文化旅游惠民卡(券)”发行工作，目前，已在全市范围发行14.15万张，惠民资金达3.2亿元。面向广大乡村基层群众免费发放文化惠民券8.14万张,名列全省发行量第一。文化惠民卡的发放带动了我市广大基层群众文化旅游消费，今年“五一”假日期间，通过惠民卡出游人数达到10万人次，拉动假日消费3000万元。打造“避暑山庄之夜”高品质夜经济，培育夜间消费新风尚，在做大做强中心城区夜经济品牌的基础上，全力支持、精心打造好国家一号风景大道、兴隆县青松岭江南水镇和兴隆山、丰宁中国马镇、围场塞罕坝小镇、营子山楂小镇等精品区域和消费项目，推动县域夜经济快发展、大发展。
16.全面加强师德师风建设，打造德学双馨教师队伍
我市持续开展师德师风建设提升年、巩固年活动，全市各学校将师德培训内容列入新任教师培训和在职教师继续教育必修课，结合党史学习教育持续开展师德专题教育活动。实行师德考核负面清单制度，建立师德考核档案和教师个人信用记录，把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职称评聘、评优奖励的首要内容，健全完善了师德师风建设长效机制。
17.实施义务教育均衡发展，持续改善办学条件
一是实施城乡义务教育扩容增位工程，并列入省市民心工程，优化学校布局，推进城区教育扩容、农村教育资源优化配置，实现办学条件均衡化。二是提升素质均衡师资力量。补充在编教师、政府购买服务、实施国家特岗教师计划，开展教师系列培训，新招聘教师优先补充农村和薄弱校。三是对口指导开展结对帮扶。开展城镇优质学校结对帮扶农村薄弱学校工作，实现优质学校(幼儿园)对薄弱学校(幼儿园)在管理、建设、教学等方面的指导与帮扶。
18.营造良好校园周边环境，为青少年身心健康发展提供保障
我市成立“承德市校园及周边环境综合治理行动领导小组”，明确教育、公安、卫健、市场监管等相关单位责任，全方位开展校园及周边社会文化、治安、交通、市场、秩序等各方面环境治理，加大安全投入、强化监督检查，定期开展校园周边环境巡查整治工作。近年来，全市校园及周边环境秩序优良，无安全事故隐患。
19.社区常态化开展未成年人活动
我市各区所属各社区全部建立布局合理、规模适当、功能配套的社区未成年人活动场所，做到有场地、有制度、有活动设施。各社区积极发挥职能作用，联合妇联、团委、关工委、民政等部门经常性组织开展各类未成年人实践活动，如“四点半课堂”“阳光成长心理健康教育”“家庭教育培训”“亲子阅读”“科普实践”等，做到月月有主题、周周有活动。
20.关爱保护未成年人，为未成年人健康成长营造良好环境
我市把关心关爱未成年人工作作为保障民生，促进社会稳定的一项重要工作来抓。成立未成年人保护工作领导小组，文明办、民政、网信、团委、法院等多部门联动、多方位推进、多渠道开展关心关爱未成年人工作，通过网络正能量引领、家庭教育引导、法制宣传教育、校园及周边环境整治等方式，多措并举，全力维护未成年人健康成长。依托电视、报纸、新媒体、户外广告等多种形式在公共场所显著位置刊播“关心关爱未成年人”“加强未成年人教育保护”公益广告，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。
