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中国共产党承德市第十四届委员会举行第八次全体会议
来 源:    发表时间:2020-11-13

  11月12日,中国共产党承德市第十四届委员会举行第八次全体会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神,省委九届十一次全会精神,全面落实习近平总书记对河北、对承德工作重要指示和党中央决策部署,听取市委十四届七次全会以来市委常委会工作,研究部署当前和今后一个时期的重点工作。动员全市上下,不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、乘势而上,奋力开启生态强市、魅力承德现代化建设新征程。

  出席全会的有,市委委员45人,候补市委委员4人。

  全会由市委常委会主持。

  全会听取了省人大常委会副主任、市委书记周仲明代表市委常委会向全会所作的市委常委会工作报告。审议通过了《中共承德市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党承德市第十四届委员会第八次全体会议决议》。周仲明就《中共承德市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(讨论稿)》作说明并讲话。

  全会期间,与会同志进行了分组讨论。大家一致认为,在“两个一百年”历史交汇点上,党的十九届五中全会重点研究《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,具有重大而深远的意义。习近平总书记作的中央政治局工作报告和重要讲话,鼓舞人心,催人奋进,具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性,为我们做好工作指明了前进方向。党中央《建议》,部署了一批具有标志性的重大战略和重大举措,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领。大家表示,要把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为重大政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,扎实推动党中央决策部署落地落实,以实际行动和扎实成效坚决筑牢首都政治“护城河”。

  大家一致认为,省委九届十一次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,认真分析全省经济社会发展形势,站位国际国内“两个大局”,紧密联系河北实际,明确了河北新时代全面建设经济强省、美丽河北的主要目标、重要任务,描绘了宏伟蓝图,令人倍受鼓舞、倍增信心。大家表示,要认真学习,深刻领会,准确把握,把学习成果运用到具体的工作实践中。

  全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为,面对国际国内形势的深刻复杂变化,面对“三个圆满收官”的繁重任务,面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对河北、对承德工作重要指示批示精神,全面落实党中央和省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新突破,政通人和万事兴的良好局面持续巩固和发展。

  全会高度评价“十三五”时期承德取得的成就,一致认为,“十三五”时期是全市经济社会发展取得重大成就的五年,是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键五年。市委按照“三区一城”发展定位,深入落实“12345”战略思路,团结带领全市广大干部群众,沉着冷静应对复杂严峻形势,全力推进创新发展、绿色发展、高质量发展,坚决果断抗击新冠肺炎疫情冲击,奋力开创新时代全面建设生态强市、魅力承德新局面,营造了政通人和万事兴的良好政治生态。始终坚持把政治建设摆在首位,扎实推动“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定不移推进全面从严治党,全市上下形成了政治生态好、自然生态好、干部状态好、发展势头好的良好局面。始终深入贯彻习近平生态文明思想,生态环境质量保持全省领先,塞罕坝精神广为传颂,开创了生态文明建设的新局面。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,夺取了脱贫攻坚战决定性胜利。始终认真贯彻新发展理念,持续推进供给侧结构性改革,全市“3+3”主导产业和县域“1+2”特色产业规模持续壮大,层级不断提升,构建了具有承德特色的现代产业体系。始终坚持深化改革、扩大开放、强力推进创新发展,“承德办事一次成”全面实施,破解了一系列制约发展的体制机制障碍。承德国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复,承德机场建成通航,京沈高铁即将全线通车,办成了一批事关全局、关乎长远的大事要事。一批重大事项列入国家、省和京津冀协同发展战略规划,一批科技含量高、带动能力强的重大项目相继落户、开工建设,为我们推进高质量发展积蓄了强大后劲。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望。全市上下要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会,加快建设生态强市、魅力承德,为全面建设社会主义现代化国家作出承德贡献。

  全会一致认为,“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我市深入推进生态强市、魅力承德建设,实现绿色崛起的关键五年,谋划好“十四五”发展和二〇三五年远景目标,具有承上启下的里程碑意义。要深入分析形势,把握好承德发展面临诸多机遇,进一步强化机遇意识和风险意识,坚持目标导向、问题导向、结果导向,努力在危机中育先机、于变局中开新局,加速步入更高质量、更好发展的新阶段。

  全会提出了二〇三五年远景目标:承德将与全国全省同步基本实现社会主义现代化,全面建成生态强市、魅力承德;高标准建成京津冀水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区、国家可持续发展议程创新示范区和国际旅游城市。

  全会强调,要准确把握承德所处的历史方位和发展阶段性特征,科学谋划“十四五”时期发展路径。要深刻领会中央和省委全会精神,全市上下要把学习贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神,作为当前和今后一个时期重要政治任务,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想统一到中央对十四五时期发展形势和所处历史方位的准确判断上来,把行动落实到中央和省委重大决策部署上来。要客观看待“十三五”打下的良好基础, “十三五”目标任务即将完成,脱贫攻坚、全面小康胜利在望。要准确把握“十四五”发展机遇,紧紧抓住生态文明新时代,以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局加速构建,国家可持续发展议程创新示范区建设进入加速推进阶段, 5G、工业互联网、人工智能发展以及第四次科技革命和产业变革,京津冀协同发展深入推进,雄安新区进入大规模集中建设期,2022年北京冬奥会日益临近,特别是“高铁时代”到来等机遇,坚定信心、乘势而上,努力实现坡道超车、快速崛起,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

  全会指出,“十四五”时期经济社会发展指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示精神,坚决落实中央和省委决策部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,围绕全面建设新时代生态强市、魅力承德总目标,突出京津冀水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区、国家可持续发展议程创新示范区、国际旅游城市的“三区一城”发展定位,深入实施“1266”发展战略,持续保持生态环境质量京津冀领先;全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全面融入以首都为核心的世界级城市群;坚持“守底线、强动力、扩内需、快转型、提质量、保民生”;着力加强生态文明建设、着力构建现代产业体系、着力推进乡村振兴和新型城镇化、着力强化改革开放创新、着力深化社会治理、着力保障和改善民生,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

  全会指出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则是,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持生态立市,坚持创新驱动,坚持高质量发展,坚持系统观念。

  全会指出,“十四五”时期经济社会发展主要目标是,生态文明建设显著进步,经济质量效益显著增强,改革开放创新水平显著提升,社会文明程度显著提高,人民生活品质显著改善,安全发展保障显著增强。

  全会强调,要深入贯彻新发展理念,全面开启生态强市、魅力承德现代化建设新征程。要坚决扛起“两区”建设重大政治责任,认真贯彻习近平生态文明思想,大力弘扬塞罕坝精神,全面提升高质量发展核心竞争力。持续加强生态建设,坚持在增绿、补绿、复绿上下功夫,全面提升生态系统质量和稳定性。持续加强生态保护,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,坚决打好碧水、蓝天、净土三大攻坚战,争创国家生态文明建设示范市。深入探索生态经营路径,推进森林资源生态经营,持续完善生态文明机制,加快生态产业化、产业生态化步伐,争创全国绿水青山就是金山银山实践创新基地。要加快构建现代化产业体系,全面构筑高质量发展战略支撑。牢牢盯住“3+3”主导产业和县域“1+2”特色产业,加速向“特色化、集约集群化、现代化”方向迈进。做大做强文化旅游医疗康养、钒钛新材料及制品、绿色食品及生物医药三大优势产业,培育壮大大数据、清洁能源、特色智能制造三大支撑产业,大力发展县域“1+2”特色产业。要深入实施乡村振兴战略,全面筑牢高质量发展基础。坚持农业农村优先发展方针,加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,大力实施乡村建设行动,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。强力推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。要扎实推进区域协调发展和新型城镇化,全面优化高质量发展空间格局。牢牢把握“以首都为核心的京津冀世界城市群重要节点城市”总体站位,突出国际旅游城市发展定位,以国土空间规划为引领,全力推进新型城镇化。进一步完善国土空间规划,加快新型城镇化建设步伐,全面加强基础设施建设。要持续保障和改善民生,全面共享高质量发展成果。强化就业优先政策,办好人民满意的教育,全面推进健康承德建设,健全社会保障体系,坚持10项民心工程、20件民生实事常态化、制度化。要推进治理体系和治理能力现代化建设,全面营造高质量发展的和谐稳定局面。深入贯彻总体国家安全观,保障人民生命财产安全,维护社会稳定和安全,夯实基层社会治理基础。

  全会强调,要牢牢把握高质量发展重要抓手,加快培育发展新动能。站在两个一百年交汇点的历史关口,面对开启现代化建设的新征程,我们必须始终坚持以创新增动力,以内需壮实力,以改革添活力,以开放借外力,坚持创新驱动,坚持内需拉动,坚持改革推动,坚持开放带动,全面推动高质量发展。

  全会强调,要坚定不移加强党的全面领导,强化政治保障、思想保障、组织保障、纪律保障、作风保障。推动“十四五”时期经济社会持续健康发展,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子和领导干部。要增强各级党组织的政治功能和组织功能,把方向、谋大局、定政策、促改革,团结带领广大党员干部群众干事创业、奋勇争先。

  全会对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神、省委全会精神,做好当前和近期重点工作作出系统部署。要全面落实中央和省委全会精神,迅速兴起学习贯彻热潮,坚持原原本本学、联系实际学、深入宣讲学,形成浓厚的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。要高质量编制好“十四五”规划,深刻领会中央和省委全会精神丰富内涵,全面加强统筹衔接,突出多方联动,坚持开门问计,确保美好蓝图落实落地。要扎实开展大讨论活动,为全面推进现代化建设开好局、起好步。要全力以赴做好当前重点工作,抓好冬季疫情防控,力保全年目标任务,打好脱贫攻坚收官战,抓好大气污染防治和冬季安全取暖,扎实做好民生实事,保持社会大局和谐稳定,确保实现“三个圆满收官”。

  全会下发了《关于开展“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神共谋高铁时代高质量发展”大讨论活动的实施方案》的通知。

  全会号召,全市广大党员干部和人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、攻坚克难,奋力开启生态强市、魅力承德现代化建设新征程,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

  列席全会的有:省第二督查组副组长,不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志,市人大常委会秘书长、市政协秘书长,市纪委常委,双滦区、营子区区长,宽城县县长,承德高新区、御道口牧场管理区主要负责同志,市委各部门、市直各单位、各人民团体、市属企业党员主要负责同志,市人大常委会办公室及各工作委员会、市政协办公室及各专门委员会党员主要负责同志,省属以上企事业单位党员主要负责同志,我市省第九次党代会代表、市第十四次党代会代表中的部分基层同志和专家学者。

  各民主党派、工商联主要负责同志列席两次全体会议。

  在圆满完成各项议程后,全会在雄壮的《国际歌》声中结束。

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