——写在我市荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市之际
11月20日，新一届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”揭晓，我市为河北省唯一获得该称号的城市。省人大常委会副主任、市委书记周仲明作为先进城市代表，出席全国精神文明建设表彰大会。
这份荣誉是党中央对我市未成年人思想道德建设工作的高度认可，更是一份沉甸甸的责任。
青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。多年来，我市始终把未成年人思想道德建设纳入市委、市政府总体规划，作为一项基础工程、民心工程和战略性任务来抓，立足贫困地区青少年需求，因地制宜实施部门联动、师生共建、示范带动三大举措，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，围绕立德树人根本任务，搭建关爱和保护未成年人健康快乐成长的工作平台，推动未成年人思想道德建设工作格局由“同向”走向“同步、同心”，“全员、全程、全方位”的育人系统不断成熟。全市家庭、学校、社会“三位一体”教育体系不断完善，未成年人思想道德建设工作赢得了学校、家长、学生及社会各界的广泛认可。
“扣好人生第一粒扣子”
——坚持以立德树人为根本，广泛开展思想道德教育和社会实践教育，让社会主义核心价值观在未成年人中落细落小落实
“人生的扣子从一开始就要扣好。”这一朴素而又生动的比喻，蕴含着丰富的人生哲理，充满了习近平总书记对青少年健康成长的热切关怀和对当代青少年树立正确人生价值取向的殷切期望。
传承红色基因，是帮助未成年人扣好人生第一粒扣子的第一步。
今年11月，在丰宁二小开展的“寻访援朝老兵传承红色基因”活动中，孩子们来到抗美援朝老兵丁继谭家中，老人用颤抖的双手向孩子们展示了他的勋章和证书，向孩子们讲起了当年那些革命历史，孩子们听得热泪盈眶。
我市结合承德特色，深入开展爱祖国、爱人民、爱社会主义的“三爱”教育，把开展“缅怀英烈，传承红色基因”网上祭英烈、“同升国旗，同唱国歌”“传承红色基因，筑梦新时代”等各类爱国主义教育活动贯穿于全年，贯穿于德育教育全过程，让未成年人坚定了热爱祖国、热爱人民和热爱社会主义的信念，增强了青少年的民族自豪感和实现中国梦的决心。
今年疫情期间，我市还与两所爱国主义教育基地共同推出了VR线上数字展馆，让孩子足不出户就可以接受爱国主义教育。清明节期间，我市开展的“感念人间情怀·书写清明诗章”征文活动，以绿色方式抒发哀思，思源感恩，全市近千名中小学生参与，101名学生获奖。
7月29日，我市第九届新时代好少年事迹发布会在阳光四季城小学举行。10名学生获“承德市十佳新时代好少年”称号、200名学生获“承德市新时代好少年”称号，为全市青少年作出了榜样。
我市已连续九年开展了“新时代好少年”(2018年前称“美德少年”)宣传命名活动。目前，累计命名市级“新时代好少年”1610名、“十佳新时代好少年”90名;县(市、区)级新时代好少年5000多名，校级新时代好少年2.6万多名;为贫困新时代好少年发放助学金20多万元。
未成年人在成长中，难免遇到很多烦恼。一些心理困扰与障碍影响着未成年人的健康成长。
为此，我市高度重视未成年人心理健康，开展“阳光成长”心理健康教育活动，加大投入，为市、县(市、区)、社区(学校)三级未成年人心理辅导站完善场所、更新设施，健全制度、充实队伍，形成了未成年人心理健康工作全市“一张网”。各级各类学校按1:4000比例配齐心理教师;102个城市社区全部建立了社区未成年人心理咨询室;全市15所医院开设心理门诊，并开展线上心理知识普及讲座;三级辅导站配备专业心理咨询师2900人、志愿者5270多人，面向全市未成年人开展心理咨询服务。
今年，结合常态化抗疫实际，我市采取线上线下相结合的方式开展未成年人“阳光心理健康”公益大讲堂活动，目前已开直播课50次，辅导课时160多小时，听课人数达20万多人，缓解了家长和学生的焦虑情绪。
今年8月，一个个身穿“红马甲”、头戴“小红帽”的小学生们在家长的陪同下来到了双桥区的社区、街道、公共广场等场所，他们拿着抹布、扫帚等工具，清除小广告，清扫垃圾，劝诫不文明行为……
参加志愿服务活动，对培育未成年人树立正确价值观起着积极作用。目前，我市成立“热河青年志愿服务队”，组建学生志愿服务队2800多支，注册学生志愿者14.68万人，围绕美化校园、情暖社区、清洁城市、保护环境、文明旅游等主题开展常态化志愿服务活动，学校常态组织，学生全员参与。
同时，我市将劳动教育纳入人才培养全过程，独立设立劳动教育必修课，保证劳动教育课时，开展“劳动美”社会实践活动。全市建立各级学生劳动实践示范基地154个，围绕“新时代爱国卫生运动”，组织学生进社区、进文化场所、进大街小巷开展环境清洁美化、交通协管、不文明行为劝导等各类劳动实践活动，学生参与率达到100%。
我市还立足历史文化底蕴，开展中华传统文化传承活动，广泛开展中华经典诵读，书法、传统体育、戏曲、非物质文化遗产进校园活动，组建戏曲、射箭、武术、剪纸等学生社团170余个。目前，各学校编制传统文化校本教材70多种，150多名民间艺人及志愿者担任乡村学校少年宫辅导员，推动传统文化传承工作。
“学校教育我们节俭不浪费，同学们在打饭的时候都听从学校的，都是小菜量、小饭量，坚决不浪费，每次都尽量做到光盘行动。”在承德县第一中学，杜绝“舌尖上”的浪费已经成为学生们的共识。
校园是帮助未成年人树立正确人生观、价值观的重要阵地。我市坚持核心价值观引领，推动文明校园创建活动全覆盖。市文明委将各级文明校园推荐评选工作纳入各级文明单位推荐评选范围，文明校园推报、表彰、淘汰机制全面形成。按照亮点“互联”、特色“链接”、优势“互鉴”的方式推动各县、市、区及乡镇和校点全面开展文明校园创建活动，把文明创建与学校发展目标、管理考核、教育教学以及校园文化定位全面融合，创建参与率达到了100%。塞罕坝精神进校园、“城市文明我先行”“文明餐桌从我做起”“小手拉大手，文明齐步走”“不文明行为劝阻”等创建活动常态长效开展，文明校园创建推动了各级各类学校综合发展水平的提档升级。
目前，全市有全国文明校园5所(其中3所复检)、省级文明校园15所，创建全国文明校园先进校学校20所、市级文明校园107所。
“培养担当民族复兴大任的时代新人”
——坚持以人民为中心理念，持续增加未成年人校外实践基地，培育德智体美全面发展的可靠接班人
因为歌唱得好，一进高一，谭玉琪就被吸收进丰宁一中音乐班，发展特长。这个农村娃的音乐天赋是在丰宁黄旗中心小学少年宫被发现的，她在这里接受了系统的艺术教育。每逢六一、国庆、新年等节日，她都会徜徉在音乐的海洋，尽情放歌展示自己的音乐才华。如今的她依然在放飞着自己的音乐梦想。
少年宫，曾经只是城里孩子的“专利”，如今也成了丰宁农村孩子的“快乐大本营”。
为了更好地让孩子全面发展，我市着眼学生、家长所思所想所盼，在资金紧张的情况下，不断加大未成年人校外实践基地建设，特别是扎实推进乡村学校少年宫建设。
我市有中小学校696所，其中农村有近600所，大部分处于偏远山区，学校基础设施落后，学生课外活动设施匮乏。10年来，我市以国家级贫困县为重点，合理配置中央、省、市、县级乡村学校少年宫项目。在中央文明办、省文明办的大力支持和帮助下，目前，全市208个乡镇已建中央专项彩票公益金乡村学校少年宫145所、省级43所、市级8所、县级27所，达到了全覆盖。各级乡村学校少年宫促进了农村未成年人的课外活动的蓬勃开展，成为学生高兴、家长满意的民心工程。
航模教室，机器人教室，创新构建教室……在兴隆县青少年活动中心的科技馆里，6个科技教室分类摆放着多达4000多册的科普图书和益智类图书，机器人大舞台、无弦光琴等科技器材配备齐全，科技氛围十分浓厚。
德智体美全面发展离不开校外实践活动。
我市针对未成年人课外活动场所匮乏、师资不足、日常活动开展不经常的现实，依托城市场馆、烈士陵园、培训基地、农业园区、现代企业、科普基地、景区景点等社会教育资源，建设了100家未成年人校外实践基地，实现了1000所学校与社会基地的有效对接，科普、劳动实践、智力开发、自救演练等活动内容丰富。
同时，针对社区未成年人文体活动器材短缺、社区家长学校师资匮乏、日常活动不经常、活动形式单一等问题，采取文明单位与社区共建、志愿服务团体与社区帮建、学校与社区家长学校结对的方式充实社区家长学校文体活动器材、师资力量、制定活动计划，开展常态长效家庭教育培训和家长学校活动。目前，我市有家教指导服务专家队伍180支600余人;家教志愿者2200人;社区家教工作者178人;全市命名覆盖四区的市级亲子阅读基地30个。
“培育健康成长的土壤”
——坚持关爱为本规范为先，持续帮助贫困学生、孤残儿童，为未成年人健康快乐成长营造良好的社会文化环境
位于宽城毛局子村的小利华，家里共有4口人，父亲因肢体残疾长期卧床生活，奶奶也因瘫痪在床不能自理，生活贫困，就连小利华平时写作业的课桌，都是三个凳子上面放个纸壳箱做成的。今年5月，我市儿童保护中心工作人员来到小利华的家，为她送去了一些生活用品及学习用品，也为宽城12个村的24名困境留守儿童送去了温暖。
留守、困境儿童一直是我市未成年人工作关注的重点。
为培育未成年人健康成长的土壤，市委、市政府高度重视，健全完善了以党委为主导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成了以中小学校教育为重点，以各种道德实践活动为载体，以营造良好社会文化环境为保障的工作格局。
针对留守、困境儿童，市委、市政府出台未成年人帮助保护工作举措，民政、妇联、工会等28个单位承担相应工作职责，构建了“政府负责、部门配合、社会参与”的“四级联动”关爱保护特殊群体未成年人工作机制，服务体系覆盖市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)。2020年，实施了“守护花蕾幸福童年”“助力抗疫·与爱同行”“把爱带回家”“检爱同行”等救助帮扶项目，帮扶困境留守儿童5000多名，资助贫困学生3000多名，走访慰问贫困家庭近万户，发放各类帮扶物资价值400多万元。
同时，我市坚持“关爱为本，规范为先，管罚结合，注重常态”的工作原则，为未成年人健康快乐成长营造良好的社会文化环境。坚持常态化管理与专项治理相结合，落实相关责任，形成了教育、公安、交通、卫生、城管等部门综合治理校园及周边环境的联合协作机制。目前，全市建立“护学岗”268个、治安岗亭72个，各中小学聘请卫生健康副校长556人，校园及周边洁净、安全、和谐有序。
今年11月，市石洞子沟小学开展了“紧急消防疏散演练”活动，伴随着一声长长的消防警报声的响起，学校各班班主任、副班主任老师迅速到达班级，协助上课老师一起组织学生进行疏散。通过实战演习，使全校师生了解了火灾发生时的紧急应对措施，大大增强了广大师生的自救自护技能。
为了增强未成年人自我保护意识，我市开展应急自救教育实践。与自护自救相结合，依托消防、交通安全、卫生防疫等教育基地，开辟实践基地5个。对学生进行消防安全常识、疏散逃生知识、消防器材的使用教育，以及进行简单的医疗自护、自救、互救技能训练。创设情境、亲身体会,让学生真正学到临危自救和救助他人的知识和技能，妥善处置日常遇到的问题。
未成年人是早晨八九点钟的太阳，寄托着无限美好的希望。做好未成年人思想道德建设工作，是时代赋予我们的职责和使命。让我们以此次表彰会为契机，立足未来、立足长远、立足实际，推动我市未成年人思想道德建设工作再上新台阶，为社会主义现代化建设培育好全面发展的可靠接班人。 和合承德记者 王畅
